Часто задаваемые вопросы

О проекте федерального закона №103372-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству сообщает следующее.


О проекте федерального закона №1051801-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка присвоения и регистрации имени»


По вопросам массовых обращений граждан об объявлении амнистии осужденным к лишению свободы в сфере незаконного оборота наркотических средств


О проекте федерального закона № 26265-7 «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»


О проекте федерального закона № 1108602-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»


О проекте федерального закона № 1048557-6 «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации»


О проекте федерального закона № 1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»


О проекте федерального закона № 73983-5 «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (по вопросу зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы)


В связи с многочисленными обращениями граждан относительно усиления уголовной ответственности за жестокое обращение с животными Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству сообщает следующее


Комитет Государственной Думы по образованию рассмотрел многочисленные обращения студенческих объединений и студентов с просьбой не допустить снижения стипендиальных фондов образовательных организаций и сообщает следующее.


О персонифицированном электронном учете граждан, а также использовании электронных документов и универсальных электронных карт


О разработке и законодательном утверждении бланка традиционного бумажного паспорта, не оскорбляющего религиозных чувств отдельных категорий граждан


О проектах федерального закона № 470924-6 «О паспорте гражданина Российской Федерации» и № 655522-6 «О государственной биометрической регистрации в Российской Федерации»


Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрел ряд обращений относительно законопроекта № 130800-6 «0 внесении изменений в Федеральный закон «0 Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее- законопроект). По поставленным в них вопросам сообщаю следующее.


О проекте федерального закона № 428896-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части ужесточения требований к переводу электронных денежных средств)


О федеральном законе № 97705-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и некоторые законодательные акты Российской Федерации»


О федеральном законе № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного cтрахования"


О проекте федерального закона № 139360-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений»


О проекте федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации»


О проекте федерального закона № 304472-5 «О внесении изменения в пункт первый статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в целях уточнения структуры расходов на содержание детей»


О проекте федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан»


О федеральном законе № 139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"


О федеральном законе № 364004-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»


Информируем Вас о том, что проект федерального закона № 103372-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о порядке осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних) направлен в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения. Комитетом по государственному строительству и законодательству установлен срок для представления указанными органами отзывов, предложений и замечаний к законопроекту до 16 апреля 2017 года. Решение о целесообразности принятия данного законопроекта будет приниматься после поступления в Комитет предложений, замечаний и заключений указанных органов.

Также по изложенному в обращении вопросу считаем необходимым отметить, что по определению суда законный представитель недееспособного или не обладающего полной дееспособностью гражданина может быть отстранен от участия в деле по ходатайству лиц, участвующих в деле. Однако отстранение от участия в деле происходит в исключительных случаях, а именно если он злоупотребляет предоставленными ему полномочиями, в том числе создает препятствия для реализации прав и законных интересов представляемого, реализует собственные права и законные интересы в ущерб интересам представляемого, либо его действия иным образом наносят ущерб интересам представляемого. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель указанного лица.

В случае невозможности замены законного представителя интересы несовершеннолетнего (или иного недееспособного или не обладающего полной дееспособностью гражданина) может представлять адвокат, назначаемый судом в порядке, установленном статьей 50 ГПК РФ.

Следует также отметить, что представленная информация принята к сведению.


В связи с поступлением значительного количества обращений по проекту федерального закона №1051801-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка присвоения и регистрации имени» (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству сообщает следующее.

Законопроект направлен на обеспечение личного неимущественного права ребенка на имя путем установления ограничений при выборе родителями имени ребенка. Указанный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 7 марта 2017 года. При этом Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству (ответственный комитет по законопроекту) не поддерживает содержащееся в законопроекте предложение об использовании установленного статьей 19 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон об актах гражданского состояния) порядка государственной регистрации рождения найденного (покинутого) ребенка для случаев государственной регистрации рождения ребенка при пропуске родителями месячного срока заявления в орган записи актов гражданского состояния о рождении ребенка. В силу особой специфики правила статьи 19 Федерального закона об актах гражданского состояния не могут быть применены к государственной регистрации рождения ребенка, осуществляемой в общем порядке.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству дополнительно сообщает, что проект порядка работы пленарных заседаний Государственной Думы (перечень законопроектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании) формируется Советом Государственной Думы в соответствии с Регламентом Государственной Думы. При этом с актуальной информацией о стадии рассмотрения законопроекта, а также с заключением Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству по указанному законопроекту можно ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы в сети «Интернет» (www.duma.gov.ru).


В связи с многочисленными обращениями граждан относительно объявления амнистии осужденным к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 228-234 (в том числе статьей 2281) Уголовного кодекса Российской Федерации Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству отмечает следующее.

Несомненно, проблема немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является острой на сегодняшний день. Однако решить ее без комплексного подхода и взаимодействия со стороны заинтересованных министерств и ведомств затруднительно. По мнению Комитета, механическое смягчение или, наоборот, ужесточение наказания за незаконный оборот наркотиков или их немедицинское потребление существующей проблемы наркотизации общества не решит. Необходимо предусмотреть действенные меры, направленные на формирование в обществе негативного отношения к наркотикам, пропаганду здорового образа жизни. Причем, данные меры должны быть разработаны и приняты не только на уровне органов государственной власти и органов местного самоуправления, но и внутри семьи, учебного учреждения, трудового коллектива.

Применительно к законотворческой деятельности Государственной Думы и профиля Комитета сообщаем, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект постановления Государственной Думы № 1030071-6 «Об объявлении амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России». Однако указанный проект постановления не распространяет действие амнистии на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 228, статьей 2281, частью второй статьи 2284, статьями 229 и 2291, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частью третьей статьи 2341, Уголовного кодекса Российской Федерации. Иных проектов постановлений об объявлении амнистии осужденным по указанным статьям не имеется. Кроме того, вопрос об объявлении амнистии в настоящее время не обсуждается.


В Комитет по государственному строительству и законодательству поступили многочисленные обращения граждан в части рассмотрения проекта федерального закона № 26265-7 «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Информируем, что 27.01.2017г. данный законопроект был принят Государственной Думой и 7.02.2017г. подписан Президентом Российской Федерации.

Сообщаем, что рассмотренные обращения представляют собой изложение мнения граждан и не содержат конкретного вопроса, требующего ответа. В своих обращениях граждане выражают несогласие с декриминализацией деяния,  предусмотренного ст.116 Уголовного Кодекса Российской Федерации в отношении близких лиц, совершенного впервые.

 Вместе с тем, Комитет считает необходимым разъяснить смысл и причины  внесенных изменений.

Так, Федеральный закон излагает статью 116 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в новой редакции, согласно которой уголовно наказуемыми признаются побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. 

 Побои в отношении близких лиц, совершенные впервые, переводятся в разряд административных правонарушений. Ответственность за указанные деяния, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за побои, будет наступать в соответствии со статьей 1161 УК РФ.

Для правильного понимания гражданами внесенных изменений следует уточнить, какие действия подпадают под термин «побои». С объективной стороны побои представляют собой нанесение неоднократных ударов или иные насильственные действия, в результате которых не был причинен легкий вред здоровью. В соответствии п.4 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2007 года №522), критериями для определения наличия последствия в виде  легкого вреда здоровью являются кратковременное расстройство здоровья или незначительная стойкая утрата общей трудоспособности. Побои же включают в себя причинение иного, менее значительного вреда здоровью.

Граждане в своих обращениях указывают на иное домашнее насилие, в результате которого потерпевшим причиняется легкий вред здоровью или более тяжкий, и за причинение которого Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность без альтернативы привлечения к административному наказанию.  

В процессе работы над законопроектом было принято во внимание общественное и научное мнение. Так, помимо обращений с негативной оценкой подготавливаемых изменений, Комитетом были рассмотрены многочисленные обращения граждан, которые требовали принятия законопроекта по причине того, что возникла практика привлечения к уголовной ответственности лиц, чьи деяния не носят общественно опасного характера, и привлечение которых к уголовной ответственности не отвечало принципу соразмерности наказания. Внесенная поправка отвечает требованиям сложившейся практики, на что указывал Пленум Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 31 июля 2015 года № 37).

Необходимость внесения поправки также обоснована тем, что дела по преступлениям, предусмотренным ст.116 УК РФ, являются делами частно-публичного обвинения (ч.3 ст.20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), то есть  они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.  Поскольку в случаях домашнего насилия зачастую присутствует элемент эмоциональной привязанности и близких отношений, многие потерпевшие не обращались в правоохранительные органы с заявлением, поскольку понимали последствия привлечения близкого человека к уголовной ответственности и невозможность прекратить процесс примирением.  Такое положение вызывало высокую латентность данных преступлений. С принятием поправки потерпевшие имеют возможность сначала привлечь правонарушителя к административной ответственности, что оставляет возможность сохранения близких отношений в будущем. В случае же, когда побои носят систематический характер,  лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. 

Как видно из вышеуказанного, принятая поправка не лишает жертв домашнего насилия права на защиту и возможности привлечь лиц, применяющих насилие к близким лицам, к уголовной ответственности.

Председатель Комитета    П.В.Крашенинников


В связи с многочисленными обращениями граждан по проекту федерального закона № 1108602-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», устанавливающему приоритет натуральной формы возмещения вреда, причиненного транспортным средствам, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку сообщает следующее.

В настоящее время Комитет подготавливает законопроект к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении и стремится к выработке максимально сбалансированной редакции текста законопроекта, учитывающей в первую очередь интересы владельцев транспортных средств - участников дорожно-транспортных происшествий, а также сторон договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В частности, поправками, внесенными рядом депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, предусматривается, что возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина, может, осуществляется как на станции технического обслуживания, с которой у страховщика заключен договор, так и на станции технического обслуживания, выбранной потерпевшим по согласованию со страховщиком.

При этом страхователь при заключении договора обязательного страхования вправе указать преимущественную для него станцию технического обслуживания, выбранную как из предложенного страховщиком перечня, так и самостоятельно, на которой страховщик, застраховавший его ответственность, готов организовать ремонт поврежденного транспортного средства и его оплату. Если после наступления страхового случая страховщик не может организовать ремонт на выбранной страхователем станции, у последнего возникает право требовать осуществления возмещения вреда в денежной форме.

Также поправками предлагается дополнить статью 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» новым пунктом 152, который определяет требования к организации восстановительного ремонта. В частности, такими требованиями являются срок проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства (не более 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим транспортного средства для ремонта), доступность для потерпевшего места проведения восстановительного ремонта, поврежденного транспортного средства (максимальная длина маршрута, проложенного по дорогам общего пользования, от места дорожно-транспортного происшествия или места жительства потерпевшего до станции технического обслуживания не может превышать 50 километров), требование по сохранению гарантийных обязательств производителя транспортного средства (восстановительный ремонт транспортного средства, с года выпуска которого прошло менее двух лет, должен осуществляться станцией технического обслуживания, имеющей договор, заключенный с производителем и (или) импортером (дистрибьютором) транспортных средств определенных марок).

При осуществлении восстановительного ремонта в порядке, предусмотренном поправками, использование бывших в употреблении запасных частей (деталей, узлов, агрегатов), равно как и восстановленных запасных частей (деталей, узлов, агрегатов), не допускается. Минимальный гарантийный срок на результат восстановительного ремонта транспортных средств составляет 6 месяцев, а в отношении результата кузовных работ и работ, связанных с использованием лакокрасочных материалов - 12 месяцев.

При восстановительном ремонте легкового автомобиля, находящегося в собственности гражданина, в порядке, предусмотренном проектом, размер расходов на запасные части определяется без учета износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте.

При этом следует иметь в виду, что хотя натуральная форма возмещения вреда, причиненного транспортному средству, является приоритетной, но в проекте установлен исчерпывающий перечень случаев, когда возмещение вреда может осуществляться путем выплаты денежной суммы. Также во всех тех случаях, когда страховщик не может обеспечить выполнение требований, предъявляемых законом и Банком России к организации восстановительного ремонта, у потерпевшего появляется безусловное право требовать возмещения причиненного вреда в денежной форме.

С порядком прохождения проекта федерального закона № 1108602-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в Государственной Думе, в том числе с актуальной редакцией его текста, Вы можете ознакомиться на сайте Государственной Думы в разделе «Законодательная деятельность» в подразделе «Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности».

Председатель Комитета А.Г.Аксаков


В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими по вопросу о рассмотрении Федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (проект федерального закона № 1048557-6), Комитет Государственной Думы по образованию и науке сообщает следующее.

Президент Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклонил указанный Федеральный закон, принятый Государственной Думой 21 декабря 2016 года, одобренный Советом Федерации 23 декабря 2016 года и направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Президентом представлены следующие предложения: установить в принятом Федеральном законе перечень конкретных сведений, содержащихся в государственных информационных системах «Контингент обучающихся» субъектов Российской Федерации и федеральной информационной системе «Контингент обучающихся», а также определить лиц, которые имеют доступ к таким сведениям, и их ответственность.

На заседании Комитета Государственной Думы по образованию и науке, которое состоялось 12 января 2017 года, с предварительного согласия Президента Российской Федерации, высказанного Полномочным представителем Президента в Государственной Думе Г.В. Минхом, принято решение в соответствии с частью 2 статьи 134.4 Регламента Государственной Думы предложить Государственной Думе создать специальную комиссию для выработки согласованного текста федерального закона с учетом предложений Президента Российской Федерации.

20 января 2017 года Государственной Думой принято решение о создании специальной комиссии в связи с отклонением Президентом Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (Постановление Государственной Думы от 20 января 2017 года № 797-7 ГД).

Для выработки согласованного текста федерального закона с учетом предложений Президента Российской Федерации к работе в составе специальной комиссии приглашены представители Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации.

Комитет считает, что обсуждение изменений в закон должно проходить гласно и открыто, с привлечением общественности и экспертов, в этой связи срок работы указанной комиссии установлен до 21 апреля текущего года.

Председатель Комитета В.А.Никонов


В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов относительно рассмотрения проекта федерального закона № 1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полагаем необходимым отметить следующее.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в целях создания условий контроля за всей информацией, которая поступает от работодателя (страхователя) на бумажных или электронных носителях по уплаченным страховым взносам и стажу работы для правильной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых пенсий.

При этом индивидуальный (персонифицированный) учет не имеет цели замены имени, отчества, фамилии гражданина, данных ему при рождении, какими-либо символами или числами. Страховой номер присваивается не человеку, а индивидуальному лицевому счету, который наряду с анкетными данными гражданина используется в целях учета его пенсионных прав, не заменяя собой имени гражданина. Сведения же, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, необходимы для установления и осуществления соответствующих выплат.

Присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) носит технологический характер и никаким образом не нарушает законных прав и свобод верующих граждан.

Законопроектом нормативно закрепляется сложившаяся практика использования СНИЛС при предоставлении государственных и муниципальных услуг и межведомственном взаимодействии различных органов.

Учитывая изложенное, исключение из Федерального закона № 27-ФЗ норм об открытии индивидуальных лицевых счетов гражданам с присвоением этим счетам (а ни в коем случае не самим гражданам) соответствующих страховых номеров приведет к нарушению прав граждан на своевременное и полное осуществление пенсионного обеспечения, иных выплат и предоставление государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время комитетом осуществляется подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Ваше мнение доведено до сведения депутатов Государственной Думы – членов комитета, представляющих все фракции в Государственной Думе, для формирования своей позиции по затронутым в обращении вопросам.


В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими в Комитет по государственному строительству и законодательству относительно рассмотрения проекта федерального закона № 73983-5 «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (по вопросу зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы) полагаем необходимым отметить следующее.

Сообщаем, что законопроект № 73983-5 касается существенных изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и требует необходимых согласований с заинтересованными министерствами и ведомствами. В частности, законопроект касается порядка зачета времени содержания лица под стражей (до вступления приговора суда в законную силу) в срок отбывания наказания в виде лишения свободы. Новый порядок зачета основывается на применения коэффициента (величиной не менее единицы) при исчислении срока отбывания наказания, а также вида исправительного учреждения, назначаемого судом.

Вместе с тем, законопроект не предусматривает распространение предлагаемого порядка на лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с террористической деятельностью, а также при рецидиве, опасном рецидиве или особо опасном рецидиве преступлений, которым в соответствии со статьей 58 Уголовного кодекса Российской Федерации отбывание лишения свободы назначается в тюрьме, исправительных колониях особого и строгого режима, поскольку они представляют наибольшую опасность для общества.

В законопроекте предлагается также не применять указанный повышающий коэффициент в период нахождения осужденного, отбывающего наказание в исправительной колонии общего режима, воспитательной колонии или колонии-поселении, в строгих условиях, в штрафном либо дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа в соответствии со статьями 115 и 136 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. (в случае применения мер взыскания к осужденным).

Исходя из вышеизложенного, вышеуказанный законопроект № 73983-5 будет включен в план рассмотрения законопроектов Государственной Думой после согласования между всеми заинтересованными министерствами и ведомствами в части объемов финансирования мероприятий связанных с реализацией положений законопроекта. Рассмотрение указанного законопроекта не включено в план работы Государственной Думы на осеннюю сессию 2016 года.


В связи с многочисленными обращениями граждан относительно усиления уголовной ответственности за жестокое обращение с животными Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству сообщает следующее

В связи с многочисленными обращениями граждан относительно усиления уголовной ответственности за жестокое обращение с животными Комитет ГД по государственному строительству и законодательству считает необходимым отметить следующее.

Несомненно, жестокое обращение с животными - явление, требующее осуждения и адекватной реакции как со стороны общества, так и государства. Жестокость по отношению к животным, - домашним, безнадзорным и диким,- недопустимо. Негуманное, бесчеловечное обращение с живыми существами свидетельствует о морально-этических проблемах в обществе. К сожалению, в настоящее время в большинстве семей детям не прививаются чувства сострадания и жалости, заботы и ответственности по отношению к животным. Дети вырастают в лучшем случае безразличными, а в худшем - нетерпимыми к любому живому существу. Безусловно, проблема бесчеловечного жестокого обращения с животными требует решения.

В связи с этим следует отметить, что на федеральном уровне существует лишь одна уголовно-правовая норма, нацеленная на противодействие жестокому обращению с животными - статья 245 Уголовного кодекса Российской Федерации. Однако в ряде субъектов Российской Федерации имеются законы, устанавливающие административную ответственность за совершение жестоких действий в отношении животных.

Полагаем, что проблема низкой эффективности борьбы с живодерами кроется не столько в отсутствии действующих законодательных инструментов, сколько в нежелании правоохранительных органов в полном объеме и должным образом расследовать случаи жесткого обращения с животными и изобличать лиц, совершивших такие преступления, порой такое нежелание приводит к простому бездействию со стороны правоохранителей.

В Государственную Думу периодически вносятся законопроекты, направленные на повышение дисциплины лиц, содержащих домашних животных, на усиление ответственности за жесткое обращение с ними и подобным вопросам.

Разделяя тревогу граждан России, считаем, что поднятый в обращении вопрос необходимо решать системно. На наш взгляд, недостаточно механически ужесточить санкции за подобные преступления, данная проблема должна решаться комплексно.

Относительно определения статуса животного как «живого существа, которому причиняется боль и страдание вследствие издевательства над ним» следует учитывать, что Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» оперирует таким понятием, как объект животного мира, то есть организм животного происхождения (дикое животное). Однако данный закон регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы. В свою очередь, Гражданский кодекс Российской Федерации, в частности, определяет основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав. В соответствии со статьей 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Животные наряду с иными объектами гражданских прав являются объектами гражданско-правовых сделок с теми особенностями и за теми исключениями, которые установлены законодательством.

К предмету регулирования Гражданского кодекса Российской Федерации не отнесена защита животных. Вопросы содержания, охраны и защиты животных в зависимости от их видов (или групп) должны регламентироваться специальным законодательством. В этой связи для повышения эффективности борьбы с живодерством, некорректным содержанием домашних или одомашненных экзотических животных, на наш взгляд, помимо усиления уголовной ответственности необходимо предусмотреть дополнительные рычаги воздействия на лиц, допускающих негуманное отношение к животным, в отраслевом законодательстве.


О персонифицированном электронном учете граждан, а также использовании электронных документов и универсальных электронных карт

В связи с поступающими в Государственную Думу многочисленными обращениями граждан, общественных объединений и религиозных организаций по вопросам, связанным с персонифицированным электронным учетом граждан, а также использованием электронных документов и универсальных электронных карт Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству сообщает следующее.

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы нет законопроектов, регулирующих отношения, связанные с использованием содержащих электронный носитель информации документов, удостоверяющих личность граждан на территории Российской Федерации.

В случае внесения таких законопроектов в Государственную Думу будет обеспечена возможность их широкого обсуждения с участием граждан, представителей общественных объединений и религиозных организаций.

Позиция граждан, высказывающих озабоченность в связи с использованием универсальных электронных карт и содержащих электронный носитель информации документов, удостоверяющих личность гражданина, будет тщательно изучена, и по возможности, учтена в законодательной деятельности.


О разработке и законодательном утверждении бланка традиционного бумажного паспорта, не оскорбляющего религиозных чувств отдельных категорий граждан

Многочисленные обращения, касающиеся необходимости разработки и законодательного утверждения бланка традиционного бумажного паспорта, не оскорбляющего религиозных чувств отдельных категорий граждан, Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству внимательно рассмотрены. Выражаем авторам обращений признательность за содержательные комментарии, замечания и предложения по указанной тематике.

Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, качество жизни, комфортная правовая среда, в том числе возможность оперативного получения социальной помощи, во многом зависят от новых информационных технологий.

Необходимо отметить, что Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» содержит общие унифицированные требования к сбору и обработке (хранению, актуализации, использованию, раскрытию и предоставлению) персональных данных физических лиц (субъектов персональных данных) во всех сферах, где используются персональные данные. Кроме того, названный Закон позволил создать необходимую правовую основу для реализации конституционных прав граждан, защиты общественных и государственных интересов, обеспечения законных интересов лиц, использующих персональные данные в своей деятельности, а также восполнил имевшийся в законодательстве пробел и создал необходимую общую правовую основу для регулирования отношений, связанных с обработкой персональных данных в различных сферах жизнедеятельности общества и государства.

В свою очередь Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» направлен на повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций, предусматривающих взаимодействие с гражданами или организациями, а также повышение эффективности и результативности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В случае направления в Государственную Думу органами исполнительной власти проекта федерального закона о введении удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформленного в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, Ваши предложения будут дополнительно рассмотрены на предмет их возможной реализации в законодательстве Российской Федерации.

Обращаем Ваше внимание, что вопросы, касающиеся правоприменения (обработка и использование персональных данных и т.д.), не относятся к компетенции Государственной Думы.


О проектах федерального закона № 470924-6 «О паспорте гражданина Российской Федерации» и № 655522-6 «О государственной биометрической регистрации в Российской Федерации»

В Комитете Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрены поступившие обращения о поддержке проекта федерального закона № 470924-6 «О паспорте гражданина Российской Федерации» и о не конституционности проекта федерального закона № 655522-6 «О государственной биометрической регистрации в Российской Федерации». Выражаем авторам обращений признательность за активную гражданскую позицию. Информация, содержащаяся в поступивших обращениях, Комитетом принята к сведению.

В отношении законопроектов сообщаем следующее.

Законопроект № 470924-6 «О паспорте гражданина Российской Федерации» решением Совета Государственной Думы 14 апреля 2014 года возвращен субъектам права законодательной инициативы в связи с несоблюдением требований части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы (отсутствует заключение Правительства Российской Федерации).

После устранения авторами законопроекта выявленных нарушений Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы он вновь может быть направлен на рассмотрение в Государственную Думу.

Законопроект № 655522-6 «О государственной биометрической регистрации в Российской Федерации» решением Совета Государственной Думы 11 ноября 2014 года возвращен субъектам права законодательной инициативы в связи с несоблюдением требований части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы (отсутствует заключение Правительства Российской Федерации).


О проекте федерального закона № 428896-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части ужесточения требований к переводу электронных денежных средств)

В Комитете Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрены обращения граждан с предложениями снять с рассмотрения Государственной Думой ряд проектов федеральных законов, в частности, проект федерального закона № 428896-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части ужесточения требований к переводу электронных денежных средств). В этой связи Комитет сообщает следующее.

Указанный проект федерального закона принят Государственной Думой в первом чтении 28 февраля 2014 года. В соответствии с Регламентом Государственной Думы при рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, актуальность и практическая значимость. В случае принятия в первом чтении законопроект подлежит подготовке и доработке на основании поступивших поправок к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении. Дальнейшее решение о принятии либо отклонении законопроекта во втором чтении может быть принято только в ходе пленарного заседания Государственной Думы по итогам общего голосования депутатов Государственной Думы.

В свою очередь, Постановлением Государственной Думы № 3883-6 ГД от 28.02.2014 о принятии указанного законопроекта в первом чтении Комитету Государственной Думы по финансовому рынку предложено доработать законопроект к рассмотрению во втором чтении, предусмотрев механизмы упрощенной идентификации клиентов - физических лиц при использовании ими электронных средств платежа, в том числе в режиме удаленного доступа, а также рассмотрев возможность изменения содержащихся в законопроекте лимитов по операциям физических лиц при оплате социально значимых товаров, работ, услуг с использованием электронных средств платежа.

Комитет отмечает, что реализация вышеуказанных предложений по регулированию сферы электронных платежей требует всестороннего анализа. Таким образом, последующая подготовка законопроекта № 428896-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении будет осуществляться депутатами Государственной Думы совместно с представителями Банка России, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу, ряда других министерств и ведомств, с представителями экспертного сообщества.

Благодарим за активную гражданскую позицию.


О федеральном законе № 97705-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 97705-5) (далее – закон) принят Государственной Думой 18 декабря 2013 года, одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года.

В Комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы рассмотрены многочисленные предложения и замечания, направленные гражданами к положениям федерального закона.

Опасения граждан относительно сохранения природных комплексов и объектов, а также целостности особо охраняемых природных территорий не являются обоснованными.

Закон содержит нормы предусматривающие изменение границ национальных парков, но только в части расширения таких границ. Изменение границ особо охраняемых природных территорий, за исключением указанных выше, законом не предусматривается. Таким образом, закон устанавливает возможность полноценного развития особо охраняемых природных территорий, исключая возможность уменьшения площади таких территорий.

Необходимость установления в законе возможности и порядка создания национальных парков путем преобразования отдельных заповедников, обусловлено тем, что на территориях нескольких существующих заповедников ведется (в силу исторически сложившихся обстоятельств) многолетняя масштабная рекреационная и иная деятельность, не соответствующая режиму заповедников, но соответствующая задачам и режиму национальных парков.

Кроме того, законом вводится существенное условие, которое будет учитываться при принятии решения о преобразовании заповедников в национальные парки – это проведение государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза станет действенным механизмом, препятствующим необоснованному преобразованию заповедников.

Также, в законе не содержатся нормы, исключающие из Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» положения, которые запрещают изъятие земель государственных природных заповедников.

К примеру, в соответствие с пунктом 8 статьи 1 закона в новой редакции излагается статья 11 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». В данной статье законом устанавливается запрет изъятия или иного прекращения прав на земельные участки и лесные участки, предоставленные федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. То есть, данное положение содержит запрет на изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, а также возможность существования исключений из этого правила, но только в отношении организаций осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, а именно ФГБУ. Однако какие-либо исключения из правила, запрещающего изъятие земель самих особо охраняемых природных территорий, в законе не установлены.


О федеральном законе № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования"

В период подготовки к рассмотрению Государственной Думой Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» в Государственную Думу поступили многочисленные предложения о пересмотре его положений, касающихся увеличения фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и ряда других категорий самозанятых лиц.

По итогам рассмотрения поступивших в Государственную Думу предложений и поправок в законопроект были внесены изменения, предусматривающие отказ от поэтапного трехкратного увеличения фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и ряда других категорий самозанятых лиц. Предусмотрено двукратное увеличение размера таких взносов с 1 января 2013 года.

В законопроект также были внесены изменения, предусматривающие освобождение указанных лиц от уплаты страховых взносов в фиксированных размерах на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периоды ухода за инвалидом 1 группы, периоды военной службы по призыву и др.).

Указанный Федеральный закон принят Государственной Думой 23 ноября 2012 года, одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года и подписан Президентом Российской Федерации 4 декабря 2012 года.


О проекте федерального закона № 139360-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений"

В связи с многочисленными обращениями граждан и организаций почтовой связи о принятом Государственной Думой в первом чтении проекте федерального закона № 139360?6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений" в части оптимизации порядка информирования граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов сообщает следующее.

Предложенные законопроектом изменения не лишают граждан права на бесплатное ежегодное получение в органах Пенсионного фонда информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о предоставляемых правах в области пенсионного страхования. Законопроект предусматривает введение заявительного принципа предоставления указанных сведений посредством обращения застрахованного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы (указанные сведения также могут быть направлены в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг).

Введение аналогичного порядка информирования застрахованных лиц, участников и вкладчиков предусмотрено законопроектом также для негосударственных пенсионных фондов.

Все поступившие предложения и замечания будут обсуждены при подготовке законопроекта ко второму чтению.


О проекте федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации»

С момента принятия в первом чтении проекта федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации» многократно возросло количество поступающих в адрес Государственной Думы обращений, предложений и замечаний по отдельным вопросам внесения изменений в законопроект.

Данные обращения направляются не только в адрес Государственной Думы, Председателя и его заместителей, Комитета по образованию и его председателя, но и фракций политических партий в Государственной Думе, депутатов Государственной Думы, законодательных собраний субъектов Российской Федерации, Полномочных представителей Президента в федеральных округах, Правительства Российской Федерации.

Наибольшее количество обращений, предложений, замечаний и требований касается следующих вопросов:

1. Сохранить право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, как это закреплено в статье 55 ныне действующего Закона РФ «Об образовании».

2. Закрепить общие гарантии финансового обеспечения и сохранить право на досрочное назначение трудовой пенсии.

3. Предусмотреть учет мнения схода граждан, проживающих в соответствующем сельском поселении (на территории которых расположена муниципальная образовательная организация) при ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельской местности.

4. Сохранить в структуре оплаты труда положение о компенсации за покупку книгоиздательской продукции.

5. Установить гарантии минимального размера академической и социальной стипендии.

6. Определить максимальный размер платы за пользованием общежитием в соответствии с действующим законодательством (5% от стипендии), возможно дифференцированной для разных групп студентов.

7. Закрепить в законопроекте общие гарантии финансового обеспечения оказания государственных услуг, в сфере образования исходя из принципа установления заработной платы педагогических работников образовательных организаций всех типов не ниже уровня средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации.

Указанные вопросы находятся под особым вниманием Комитета Государственной Думы по образованию.

В настоящее время по всем указанным вопросам субъектами права законодательной инициативы готовятся соответствующие поправки, которые будут вынесены на голосование Государственной Думы при рассмотрении законопроекта во втором чтении.


О проекте федерального закона № 304472-5 «О внесении изменения в пункт первый статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в целях уточнения структуры расходов на содержание детей»

В связи с многочисленными обращениями по поводу находящегося на рассмотрении в Государственной Думе проекта федерального закона № 304472-5 «О внесении изменения в пункт первый статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в целях уточнения структуры расходов на содержание детей» Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей разъясняет, что данный законопроект не имеет никакого отношения к вопросу о надлежащем или ненадлежащем воспитании детей.

В настоящее время Семейным кодексом Российской Федерации вопрос о привлечении отдельно проживающего родителя к несению дополнительных расходов для обеспечения права ребенка на жилье не урегулирован. Суды отказываются взыскивать такого рода дополнительные расходы, поскольку в статье 86 Семейного кодекса Российской Федерации расходы на обеспечение жильем не отнесены к числу дополнительных.

Законопроект появился в целях установления возможности взыскания с одного из родителей, в случае расторжения брака, наряду с алиментами дополнительных расходов на содержание ребенка, включая найм жилья, если родитель, с которым проживает ребенок, не имеет жилья. Цель законопроекта – исключить случаи, когда при расторжении брака ребенок остается проживать с тем из родителей, у которого нет жилого помещения в собственности либо на условиях социального найма.

В связи с тем, что в настоящее время рабочая группа, созданная Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей совместно с Комитетом Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, подготовила законопроект, в большей мере защищающий права ребенка на обеспечение жилым помещением, не исключается отзыв проекта федерального закона № 304472-5 «О внесении изменения в пункт первый статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в целях уточнения структуры расходов на содержание детей» с предложением его авторам войти в соавторы нового законопроекта.


О проекте федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан»

Комитет Государственной Думы по охране здоровья благодарит Вас за присланные в наш адрес предложения и замечания в проект федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан».

Все они были рассмотрены на заседаниях Рабочей группы, созданной при Комитете по охране здоровья» для работы над законопроектом. 1 ноября 2011 года законопроект был принят Государственной Думой с учетом поправок, присланных замечаний и предложений.

Надеемся на Ваше внимание к нашей дальнейшей работе.


О федеральном законе №139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В течение полутора лет со дня принятия Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - ФЗ №436), вступающего в силу с 1 сентября 2012 года, Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей в рамках экспертных консультаций, заседаний рабочих групп и общественных обсуждений с участием широкого круга специалистов в сфере информационной безопасности детей, представителей общественных организаций Интернет-индустрии и телерадиовещания осуществлялась целенаправленная работа по совершенствованию ряда положений данного Федерального закона.

Кроме того, вопросы законодательного регулирования в сфере распространения противоправного контента в сети Интернет стали предметом обсуждения на нескольких Форумах безопасного Интернета, Конференции RIW-2012, в ИТАР-ТАСС, РИА-Новости, а также на специальных заседаниях Межведомственной рабочей группы по мониторингу законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, созданной Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

На этих и других заседаниях вырабатывались и широко обсуждались основные положения и модель проектируемого законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Федеральный закон "О связи", Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части распространения противоправного контента в сети Интернет.

Учитывая, что в указанных мероприятиях приняли участие несколько тысяч человек, представляющих интересы различных профессиональных сообществ и родительской общественности, разработка законопроекта сопровождалась широким общественным обсуждением.

С момента вступления Федерального закона в силу Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей в постоянном режиме осуществляет мониторинг правоприменительной практики.

Предложения, замечания, поправки к Федеральному закону, аналитические материалы, в т.ч. отражающие международный опыт решения проблем защиты детей в Интернете, будут использоваться в законотворческом процессе, а также в анализе практики применения Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".


О федеральном законе №364004-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»

В Государственную Думу поступили многочисленные обращения граждан по вопросу изменений действующего пенсионного законодательства в части «изъятия» средств пенсионных накоплений из соответствующих финансовых институтов.

Информируем Вас, что предлагаемые проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» изменения заключаются в установлении переходных положений, согласно которым, в частности, суммы пенсионных накоплений, поступившие в 2013 году в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФР), но не переданные в доверительное управление управляющей компании (далее – УК) и в негосударственные пенсионные фонды (далее – НПФ), и чистый финансовый результат, который получен ПФР от их временного размещения, не предполагается передавать в доверительное управление УК и в НПФ. Указанные средства в 2014 году будут инвестироваться ПФР в порядке, установленном нормами Федерального закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

После вступления НПФ в систему гарантирования пенсионных накоплений и подтверждения соответствия УК и НПФ установленным законодательством требованиям суммы пенсионных накоплений, поступившие в 2013 году в ПФР, будут переданы в соответствующие УК и НПФ.

Что касается страховых взносов, которые будут уплачиваться работодателями (страхователями) в бюджет ПФР в 2014 году, то суммы этих взносов будут распределяться ПФР на финансирование накопительной и страховой частей трудовой пенсии согласно выбранному застрахованным лицом варианту своего пенсионного обеспечения. Вопрос о выборе варианта своего пенсионного обеспечения должен решить непосредственно каждый человек, за которого в соответствии с законодательством работодатель (страхователь) уплачивает страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии (лица 1967 года рождения и моложе).

В случае несоответствия выбранных застрахованным лицом НПФ или УК установленным законодательством требованиям, индивидуальная часть тарифа страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию будет направляться в 2014 году в полном объеме (16 процентов) на финансирование страховой части трудовой пенсии с одновременным учетом на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующих сумм взносов и индексацией расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии.

Указанные меры направлены на обеспечение сохранности средств пенсионных накоплений в 2014 году на период приведения деятельности УК и НПФ в соответствие с требованиями законодательства о гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений.