Обзор обращений граждан в Государственную Думу в течение весенней сессии 2017 года

Сведения
об обращениях, рассмотренных Управлением
по работе с обращениями граждан
в течение весенней сессии 2017 года

1. Общие статистические данные.

В течение весенней сессии 2017 года Управлением рассмотрено 126,2 тыс. обращений граждан, трудовых коллективов предприятий, профсоюзных организаций, советов ветеранов войны и труда, других общественных объединений, из них 13,9 тыс. обращений лично доставлены в Приемную Государственной Думы, 92,3 тыс. заявлений поступили по электронной почте.

ris_1-s.gif
Диаграмма 1.
Способы поступления обращений

Наибольшее количество обращений граждан, указавших свой регион проживания, направлено от жителей Центрального федерального округа.

ris_2-s.gif
Диаграмма 2. Распределение обращений по федеральным округам Российской Федерации

Наибольшее количество писем поступило в мае 2017 года в отношении  проектов федеральных законов №458458-5   «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и №120505-7 (принят Федеральный закон от 01.07.2017 №141-ФЗ) «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве».

ris_3-s.gif
Диаграмма 3. Поступление обращений в течение сессии

2. Личный прием граждан.

В течение весенней сессии 2017 года принято 4856 граждан.

Большинство заявителей обращалось с просьбами о помощи в решении личных вопросов правового и социально-экономического характера.

Фракциями в Государственной Думе проведено 108 приемов и принято 2637 человек. Гражданам даны необходимые разъяснения и приняты письменные заявления.

ris_4-s.gif
Диаграмма 4. Основные вопросы обращений граждан в приемную ГД

3. Наибольшее количество обращений, поступивших в течение весенней сессии текущего года, касалось вопросов жилищного обеспечения граждан.

ris_5-s.gif
Диаграмма 5. Основные темы обращений граждан

Среди авторов обращений, указавших свое социальное положение, максимальное количество составили граждане  пенсионного возраста.

ris_6-s.gif
Диаграмма 6. Социальный состав авторов обращений

Из представителей льготных категорий граждан чаще других обращались инвалиды труда и детства, граждане из многодетных и неполных семей.

ris_7-s.gif
Диаграмма 7. Льготный состав авторов обращений

После рассмотрения поступивших обращений государственными гражданскими служащими для разрешения поставленных гражданами вопросов 7,8 тыс. обращений направлены по компетенции в федеральные и территориальные органы власти.

ris_8-s.gif
Диаграмма 8. Основные направления обращений по подведомственности решения

61,3 тыс. обращений, адресованных к депутатам Государственной Думы и 7,7 тыс. писем к фракциям в Государственной Думе, зарегистрированы и переданы адресатам, 10,3 тыс. обращений - руководителям структурных подразделений Государственной Думы.

ris_9-s.gif
Диаграмма 9. Распределение тем обращений о деятельности ГД

Наибольший резонанс граждан вызвало рассмотрение проектов федеральных законов №458458-5 (рассмотрение законопроекта перенесено) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и №120505-7 (принят Федеральный закон от 01.07.2017 №141-ФЗ) «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве».

Представители зоозащитных организаций и граждане, не равнодушных к судьбе животного мира требовали «на федеральном уровне максимально обеспечить прозрачность выполнения работ по регулированию численности безнадзорных животных и создать надежные механизмы государственного и общественного контроля в сфере обращения с животными».

Большинство жителей столицы выступали против «принудительного сноса домов, изъятия земельных участков и переселения граждан» и просили об отклонении законопроекта. Единичные обращения поступили от граждан, не попавших в программу реновации жилищного фонда г.Москвы, с просьбой о включении их ветхого, аварийного жилья в данную программу.

Выражая обеспокоенность по вопросу рассмотрения проекта федерального закона №26265-7  (принят Федеральный закон от 07.02.2017 №8-ФЗ) «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за побои), авторы писем выступали  «против принятия закона о декриминализации побоев». Указывая, на антисемейную и антиконституционную направленность закона, граждане требовали снять с рассмотрения проект федерального закона № 103372-7 (рассмотрение законопроекта перенесено)  «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о порядке осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних).

В продолжение весенней сессии  поступали обращения евангельских христиан баптистов с просьбой предоставить право распространять религиозные убеждения и отклонить проект федерального закона  №44734-7 (измененный текст законопроекта направлен для подготовки замечаний и предложений) «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части уточнения обязанностей религиозной группы).

Значительная часть обращений содержала просьбы об отклонении законопроекта №61700-7 (принят Федеральный закон от 01.05.2017 №88-ФЗ) «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части совершенствования требований к организации и функционированию платежных систем), предусматриваюх «ограничения наличных денег и внедрении карт «Мир» для пенсионеров и бюджетников».

Представители и сторонники политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" направили резолюции митингов, на которых выступили против «перезахоронения тела основателя Советского государства В.И. Ленина» (проект федерального закона  №155596-7 (направлен в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)  «О внесении изменения в Федеральный закон  «О погребении и похоронном деле») и требовали «сохранить Мавзолей В.И. Ленина в его первозданном виде».

Накануне столетия со дня Великой Октябрьской революции 1917 года авторы писем просили об объявлении амнистии в отношении лиц, осужденных к лишению свободы по статьям 234-228, 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Граждане на примере трагедий собственных детей, осужденных по «наркостатьям» Уголовного Кодекса Российской Федерации,  сообщали о множестве фальсификаций уголовных дел и просили о либерализации законодательной базы в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. В ответ на многочисленные обращения профильный Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству на официальном сайте Государственной Думы в сети Интернет (раздел «Часто задаваемые вопросы») опубликовал разъяснения по данному вопросу.

Там же размещена подробная информация Комитетов Государственной Думы о рассмотрении проектов федеральных законов:

- Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству в отношении законопроектов №1051801-6 (принят Федеральный закон от 01.05.2017 №94-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка присвоения и регистрации имени» и №26265-7 (принят Федеральный закон от 07.02.2017 №8-ФЗ) «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»;

- Комитета Государственной Думы по образованию и науке в отношении законопроектов №1072874-6 (законопроект принят в первом чтении, направлен для предоставления поправок) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета) и №1048557-6  (ведет работу специальная комиссия)   «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона    «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (о создании государственной системы "Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам");

- Комитета Государственной Думы по финансовому рынку в отношении законопроекта №1108602-6 (принят Федеральный закон от 28.03.2017 №49-ФЗ) «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года  № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (об установлении при возмещении вреда приоритета восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства над страховой выплатой).

Поступившие в Управление по работе с обращениями граждан письма с откликами на рассматриваемые проекты федеральных законов и предложения о совершенствовании действующего законодательства обобщены, доложены руководителям структурных подразделений Государственной Думы и будут учтены как при подготовке информационно-статистических обзоров обращений граждан, так и в ходе законодательной деятельности.


Последние новости