Информация о рассмотрении обращений в Государственную Думу

Сведения об обращениях,
рассмотренных отделом по обеспечению деятельности
Приемной Государственной Думы
Управления информационно-технологического и документационного обеспечения
в декабре 2016 года

1. Общие статистические данные.

В течение декабря 2016 года отделом рассмотрено 14,6 тыс. обращений граждан, трудовых коллективов предприятий, профсоюзных организаций, советов ветеранов войны и труда, других общественных объединений, из них 2,7 тыс. обращений лично доставлены в Приемную Государственной Думы, 9,8 тыс. заявлений поступили по электронной почте.

ris_1.gif
Диаграмма 1. Способы поступления обращений

Наибольшее количество обращений граждан, указавших свой регион проживания, направлено от жителей Центрального федерального округа.

ris_2.gif
Диаграмма 2. Распределение обращений по федеральным округам Российской Федерации

2. Личный прием граждан.

За обзорный период в приемной Государственной Думы принят     971 гражданин.

Большинство заявителей обращалось с просьбами о помощи в решении личных вопросов правового и социально-экономического характера.

ris_3.gif
Диаграмма 3. Основные вопросы обращений граждан в приемную ГД

Фракциями в Государственной Думе в декабре 2016 года был проведен 21 прием и принято 377 человек. Гражданам даны необходимые разъяснения и приняты письменные заявления.

Руководствуясь указанием Президента Российской Федерации от  25 апреля 2013 г. № Пр-936 о проведении в День Конституции Российской Федерации государственными органами и органами местного самоуправления  общероссийского дня приема граждан, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 6-го созыва четвертый раз участвовала в данном мероприятии.

Основными вопросами, с которыми обращались граждане, являлись вопросы социальной защиты малообеспеченных групп населения, функционирование банковской системы, проблемы жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения жильем, вопросы исполнения судебных актов, проблемы взаимодействия с различными государственными органами и уровнями исполнительной власти.

Информация о результатах приема граждан была размещена на  портале «ССТУ.РФ» и в форме итогового отчета направлена в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

3. Наибольшее количество обращений, поступивших в течение   декабря т.г. в отдел по обеспечению деятельности Приемной Государственной Думы, касалось вопросов жилищного обеспечения и содержания жилого фонда.

ris_4.gif
Диаграмма 4. Основные темы обращений граждан

Среди авторов обращений, указавших свое социальное положение, максимальное количество составили граждане пенсионного возраста.

ris_5.gif
Диаграмма 5. Социальный состав авторов обращений

После рассмотрения поступивших обращений государственными гражданскими служащими отдела для разрешения поставленных гражданами вопросов более тысячи обращений направлены по компетенции в федеральные и территориальные органы власти.

ris_6.gif
Диаграмма 6. Основные направления обращений по подведомственности решения

6,4 тыс. обращений, адресованных к депутатам Государственной Думы и 1,2 тыс. к фракциям в Государственной Думе, зарегистрированы и переданы адресатам, 1,8 тыс. обращений - руководителям структурных подразделений Государственной Думы.

ris_7.gif
Диаграмма 7. Распределение тем обращений о деятельности ГД

В течение обзорного периода продолжали поступать письма пайщиков строительства жилых домов в 8-м микрорайоне г. Одинцово Московской области. Обращаясь к депутатам Государственной Думы, граждане просили о возобновлении контроля за соблюдением технологических сроков завершения строительства жилых объектов.

В многочисленных заявлениях идентичного содержания авторы, обеспокоенные тем, что «Минэкономразвития РФ рассматривало концепцию о выводе пивоваренной продукции из-под действия №171-ФЗ…и планирует снять введенный в 2013 году запрет на розничную продажу пива в определённых местах, разрешить его продажу в Интернете и т.п.» просили не допустить принятия подобных решений: «если такие инициативы будут приняты –… это возврат к алкогольному беспределу 90-х годов, в котором мы можем, в буквальном смысле, потерять еще одно поколение молодежи».

Значительная часть обращений содержала отклики граждан, выражающих мнение, «что декриминализация побоев в отношении близких лиц приведет к нарушению прав лиц, пострадавших от этих деяний». Ссылаясь на статистику МВД России о том, что «число преступлений (в том числе и по ч.1 ст.116 УК РФ) против здоровья граждан с каждым годом растет», авторы  сообщали о нецелесообразности декриминализации уголовной ответственности за побои.

Информируя о критической ситуации в сфере обращения с животными, часть писем содержала просьбы о необходимости решения данной проблемы, в том числе авторы просили снять с рассмотрения законопроект №41910-7 «Об Уполномоченном по защите животных в Российской Федерации» и «признать его внесение преждевременным, а текст – не соответствующим общественной инициативе».

В  связи с массовыми обращениями граждан относительно рассмотрения проекта федерального закона №1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на официальном сайте Государственной Думы в сети Интернет (раздел «Часто задаваемые вопросы») размещена подробная информация Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

«Мы категорически против принятия антиконституционных законов, которые позволяют грубое вторжение в частную сферу человека и представляют собой основу для ювенальных (антисемейных) технологий» - сообщали авторы многочисленных откликов на проект федерального закона  №1048557-6 «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (о создании государственной системы «Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам»). 29.12.2016г. Президентом Российской Федерации данный закон отклонен.

За рассматриваемый период наиболее часто авторы выражали отрицательное мнение о проектах федеральных законов:

- №1117569-6 «О внесении изменения в статью 84.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части установления дополнительного случая неприменения норм о направлении обязательного предложения);

- №37671-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования деятельности аудиовизуальных сервисов в сети «Интернет»);

- №1047264-6 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Просьбы граждан о скорейшем рассмотрении и принятии поступили в отношении следующих законопроектов:

- №45516-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части уточнения отдельных социальных гарантий, предоставляемых инвалидам;

- №1026735-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления ограничений по розничной торговле алкогольной продукцией в стационарных специализированных торговых объектах»;

- №979790-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нестационарную торговлю);

- № 4047-7 и № 4029-7 «О детях войны»;

- №465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации».

Граждане направили предложения и замечания  к редакциям  проектов федеральных законов:

- № 1073972-6 «О переименовании города Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск»;

- №13843-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации проведения технического осмотра транспортных средств»;

- №47571-7 «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;

- № 440478-6 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории» (в части уточнения порядка проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства на приаэродромной территории);

- № 599011-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части выдачи и обращения закладных в электронной форме);

- № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- № 1108602-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (об установлении при возмещении вреда приоритета восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства над страховой выплатой);

- №30362-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» (в части защиты интересов потребителей туристских услуг).

Поступившие в отдел по обеспечению деятельности Приемной Государственной Думы обращения граждан с откликами на рассматриваемые проекты федеральных законов и предложениями о совершенствовании действующего законодательства обобщены, доложены руководителям структурных подразделений Государственной Думы и будут учтены как при подготовке информационно-статистических обзоров обращений граждан, так и в ходе законодательной деятельности.

Отдел по обеспечению деятельности  
Приемной Государственной Думы