Информация о прохождении проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2004 год

23.04.2003, 6.05.2003, 30.05.2003, 5.06.2003, 5.08.2003, 14.08.2003, 21.08.2003, 26.08.2003, 27.08.2003, 19.09.2003, 15.10.2003, 21.11.2003, 28.11.2003, 10.12.2003, 23.12.2003


23 апреля 2003 года

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял постановление "О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2004 год".

Постановление № 112-СФ

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 16. - Ст. 1673.


6 мая 2003 года

принято распоряжение Правительства Российской Федерации об образовании Межведомственной комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта федерального бюджета на 2004 год.

Распоряжение № 569-р

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 19. - Ст. 1859.


30 мая 2003 года

Президент Российской Федерации направил Федеральному Собранию Российской Федерации бюджетное послание "О бюджетной политике в 2004 году".

Бюджетное послание подводит итоги бюджетной политики в 2002 году и начале 2003 года и формулирует основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2004 году:

  • - повышение благосостояния населения;
  • - обеспечение устойчивого роста экономики страны на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы;
  • - продолжение реализации налоговой реформы, снижение налогового бремени;
  • - повышение эффективности бюджетных расходов;
  • - совершенствование межбюджетных отношений.

С текстом Бюджетного послания можно ознакомиться на официальном сайте Президента Российской Федерации http://www.kremlin.ru/


5 июня 2003 года

Правительство Российской Федерации приняло за основу для подготовки проекта федерального бюджета на 2004 год:

  • - представленные Минэкономразвития России основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год;
  • - представленные Минфином России основные характеристики федерального бюджета на 2004 год и распределение расходов федерального бюджета на 2004 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Минэкономразвития России, Минфину России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Банка России поручено уточнить основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2004-2006 гг. с учетом итогов социально-экономического развития Российской Федерации за 1 полугодие 2003 года.

Минфину России с участием Минэкономразвития России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций поручено до 7 августа 2003 г. представить в Правительство Российской Федерации:

  • - проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год";
  • - основные показатели проекта перспективного финансового плана на 2004-2006 годы.

Министерствам и ведомствам поручено разработать:

  • - перечень федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2004 год;
  • - предложения о приоритетах государственной инвестиционной политики, объемах средств, направляемых на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 год, а также на среднесрочную перспективу;
  • -предложения по порядку формирования и использования стабилизационного фонда, образуемого за счет дополнительных доходов от благоприятных внешних условий функционирования российской экономики;
  • - предложения по совершенствованию порядка взимания акцизов на нефтепродукты и распределения доходов от их уплаты.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


5 августа 2003 года

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации А. Кудрин встретился с лидерами четырех центристских фракций для обсуждения основных параметров бюджета 2004 года.

Опубликовано: Рос. газ. - 2003. - 6 авг.


14 августа 2003 года

Правительство Российской Федерации на своем заседании в основном одобрило:

  • - прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год и основные параметры прогноза на период до 2006 года;
  • - перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2004 год;
  • - проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год";
  • - проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";
  • - основные направления бюджетной и налоговой политики на 2004 год;
  • - прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации на 2004 год;
  • - основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2004 году;
  • - расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и профициту (дефициту) федерального бюджета на 2004 год;
  • - проект структуры государственного внешнего долга Российской Федерации по видам задолженности и с разбивкой по отдельным государствам в 2004 году;
  • - проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации на 2004 год;
  • - проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 год

Минфину России, Минэкономразвития России, Минюсту России совместно с Минсельхозом России и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено доработать с учетом высказанных замечаний и предложений указанные проекты федеральных законов, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год", обратив особое внимание на уточнение федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 год.

Доработанные проекты федеральных законов, а также соответствующие документы и материалы должны быть представлены в Правительство Российской Федерации до 22 августа 2003 г. для внесения в Государственную Думу в установленном порядке.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


21 августа 2003 года

Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклад Председателя Центрального банка Российской Федерации о проекте Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2004 год.

Правительство в основном согласилось с намеченными Банком России мерами по осуществлению единой государственной денежно-кредитной политики Российской Федерации на 2004 год, направленными на поддержание заданного уровня инфляции, обеспечение стабильной динамики валютного курса и сбалансированности денежного спроса и предложения.

На заседании Банку России с участием Минфина России, Минэкономразвития России с учетом состоявшегося обсуждения, поступивших замечаний и предложений, рекомендовано дополнительно проработать проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики Российской Федерации на 2004 год, обратив при этом особое внимание на:

  • -уточнение влияния ожидаемого исполнения федерального бюджета на 2003 год на показатели денежной программы;
  • - соотношение методов и инструментов стерилизации избыточной денежной ликвидности с целью снижения инфляции;
  • - дополнительное рассмотрение вопроса о допустимом уровне реального эффективного курса рубля.

После проработки указанных вопросов Банк России, при необходимости, должен уточнить проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2004 год, направляемый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


26 августа 2003 года

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" и сопровождающие его документы подписаны Председателем Правительства Российской Федерации и доставлены в Государственную Думу.

Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1219-р.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 35. - Ст. 3482.

Законопроект зарегистрирован в Управлении документационного обеспечения Государственной Думы под номером 362797-3 и направлен Председателю Государственной Думы.


27 августа 2003 года

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" направлен для рассмотрения в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.


19 сентября 2003 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела в первом чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".

С докладом о текущей социально-экономической ситуации в стране выступил Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов. В докладе отмечалось, что прирост валового внутреннего продукта за первые восемь месяцев текущего года превысил 6,5 процента. Этот темп в полтора раза выше прошлогоднего. С начала текущего года рост реальных денежных

доходов населения вырос на 14 процентов. Инвестиционная активность выросла на 12 процентов. За последние четыре года сельское хозяйство сделало серьезный рывок вперед, производство выросло в реальном выражении на 20 процентов.

Приоритеты бюджетной политики Правительства Российской Федерации на 2004 год:

  • - снижение налогового бремени в результате предпринятых мер в налоговой сфере, прежде всего снижения ставки НДС и отмены налога с продаж;
  • - инвестирование предприятий, действующих в несырьевой сфере;
  • - обеспечение здравоохранения и образования;
Важнейшие задачи:
  • - укрепление среднего класса;
  • - устранение существующих барьеров для ведения бизнеса;
  • - проведение пенсионной реформы.
.

Председателю Правительства Российской Федерации были заданы вопросы от фракций и депутатских объединений Государственной Думы

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" представил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Председателя Правительства - министр финансов Российской Федерации А. Кудрин.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации С. Степашин изложил основные позиции Счетной палаты по бюджету на 2004 год, предложил рассмотреть проект бюджета в первом чтении с учетом представленных в заключении Счетной палаты предложений и замечаний.

С содокладами выступили:

Г. Томчин, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству;

А. Жуков, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

Докладчики призвали поддержать проект федерального закона о бюджете на 2004 год в первом чтении, отметив необходимость внесения поправок с учетом замечаний комитетов.

От депутатских объединений выступили:

В. Резник, фракция "Единство - Единая Россия"

Г. Зюганов, фракция Коммунистической партии Российской Федерации

В. Жириновский, фракция "Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)"

Г. Кулик, фракция "Отечество - Единая Россия"

Б. Немцов, фракция "Союз Правых Сил"

М. Задорнов, фракция "ЯБЛОКО"

Н. Харитонов, Агропромышленная депутатская группа

Г. Райков, Депутатская группа "Народный депутат"

О. Дмитриева, депутат Государственной Думы, от группы независимых депутатов

Принято постановление Государственной Думы № 4355-III ГД о принятии проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" в первом чтении.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 39. - Ст. 3737.

Результаты голосования (18 час. 03 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 246 чел. 54,7%

Проголосовало против 180 чел. 40,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 427 чел.

Не голосовало 23 чел. 5,1%

Результат: принято

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 255 (703), 19 сентября 2003.


15 октября 2003 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла во втором чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".

С докладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. Жуков. Он отметил, что в связи с тем, что Правительство Российской Федерации предложило часть доходов, дополнительно полученных в 2003 году, направить в ноябре и декабре 2003 года на финансирование различных разделов расходов бюджета, что практически покрывает те дополнительные потребности, о которых заявляли депутаты и комитеты Государственной Думы при рассмотрении проекта бюджета на 2004 год, Комитет по бюджету и налогам предложил не изменять размеры ассигнований по разделам бюджета 2004 года, и, соответственно, предложил отклонить все поданные поправки.

Принято постановление Государственной Думы № 4458-III ГД о принятии проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" во втором чтении.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 42. - Ст. 4050.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 236 чел. 52,4%

Проголосовало против 157 чел. 34,9%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4%

Результат: принято

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 260 (708), 15 октября 2003.


21 ноября 2003 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в третьем чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".

В докладе председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. Жукова было отмечено, что к третьему чтению было подано несколько тысяч поправок. По результатам их рассмотрения в проект федерального бюджеты внесены изменения, среди которых:

  • - на 33,6 миллиона рублей увеличено финансирование обеспечения личного состава войск;
  • - раздел "Сельское хозяйство..." уменьшен на 2 миллиарда 419 миллионов рублей за счет передачи 720 миллионов рублей на "Промышленность, энергетику и строительство", а также 1 миллиарда 699 миллионов рублей на раздел "Финансовая помощь бюджетам других уровней";
  • - 50 миллионов рублей направлено на увеличение ассигнований по Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
  • - раздел "Промышленность, энергетика и строительство" увеличен на 1 миллиард 226 миллионов рублей;
  • - 200 миллионов рублей передано на реставрацию объектов культурного наследия Русской православной церкви и других конфессий;
  • - серьезные изменения произошли в разделе "Дорожное хозяйство" за счет перераспределения акцизов на горюче-смазочные материалы.

После голосования по поправкам проект федерального бюджета был принят в третьем чтении.

Результаты голосования (17 час. 31 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 238 чел. 52,9%

Проголосовало против 64 чел. 14,2%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел. 32,7%

Результат: принято

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 264 (712), 21 ноября 2003.

Постановление № 4570-III ГД.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 48. - Ст. 4650.


28 ноября 2003 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год".

Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. Жуков призвал принять проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год", отметив, что впервые к четвертому чтению подготовлены и утверждаются приложения, касающиеся распределения ассигнований по расходам на оборону, в том числе на оснащение Вооруженных Сил, которые ранее были секретными;

Впервые раскрыты приложения, связанные с долгами иностранных государств Российской Федерации;

В приложениях даны все федеральные программы, которые подлежат финансированию в 2004 году;

Полностью дана ведомственная структура расходов федерального бюджета.

Результаты голосования (11 час. 20 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 245 чел. 54,4%

Проголосовало против 151 чел. 33,6%

Воздержалось 2 чел. 0,4%

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 265 (713), 28 ноября 2003.

Постановление № 4579-III ГД.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 49. - Ст. 4739.


10 декабря 2003 года

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрил Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год".

С докладом выступил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации А. Кудрин. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год" исходит из того, что доходы федерального бюджета составят 2 трлн. 742 млрд. 850 млн. рублей, расходы - 2 трлн. 659 млрд. 447 млн. рублей, профицит бюджета - 83 млрд. 400 млн. рублей.

Запланирован экономический рост 5,2 процента. Общий прирост промышленного производства ожидается в размере 6,7 процента.

С 2004 года создается Стабилизационный фонд. Его цель - сохранение стабильности курса рубля и уровня инфляции, а также накопление резерва, необходимого в случае неблагоприятной внешнеэкономической ситуации.

С учетом доходов федерального бюджета определен Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Кроме того, предусмотрено выделить 21 млрд. рублей на дополнительную поддержку субъектов Российской Федерации.

Значительная часть федерального бюджета связана с выполнением обязательств по международным соглашениям и по погашению внешнего долга. В следующем году объем погашения по внешнему долгу составит 16 млрд. долларов, из них на основной долг - 8 млрд. 960 млн. долларов, в виде процентов - 7,1 миллиарда. Эти средства запланированы в законе о бюджете и обеспечат выполнение всех международных обязательств Российской Федерации.

С докладом выступил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Е. Бушмин. Комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год".

В обсуждении Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" приняли участие:

  • - Буслова Г.С., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению;
  • - Агапцов С.А., председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной платой Российской Федерации;
  • - Оганян О.А., председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности.
  • - Кадохов В.Т., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике;
  • - Рыжков Н.И., Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления;
  • - Чернявский В.С., Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам;
  • - Шудегов В.Е., председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;
  • - Орлов В.П., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды;
  • - Олейник Г.Д., председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов;
  • - Керпельман Е.Л., Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов;
  • - Новиков В.А. Комитет Совета Федерации по бюджету;
  • - Вишняков В.Е., Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 23 сек.)

За 137 чел. 77,0%

Против 4 чел. 2,2%

Воздержалось 2 чел. 1,1%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 35 чел.

Результат: принято

Постановление № 340-СФ.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 51. - Ст. 4948.


23 декабря 2003 года

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год".

Федеральный закон № 186-ФЗ

Опубликовано: Рос. газ. - 2003. - 30 дек.