Информация о прохождении проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2003 год

30.03.2002, 15.05.2002, 17.05.2002, 1.06.2002, 13.06.2002, 20.06.2002, 27.06.2002, 26.07.2002, 14.08.2002, 15.08.2002, 24.08.2002, 26.08.2002, 5.09.2002, 11.09.2002, 19.09.2002, 25.09.2002, 18.10.2002, 22.11.2002, 11.12.2002, 18.12.2002, 24.12.2002


30 марта 2002 года

Правительство Российской Федерации приняло постановление "О разработке прогноза социально экономического развития Российской Федерации на 2002 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года".

Постановление № 186 от 30 марта 2002 г.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 14. - Ст. 1318.


15 мая 2002 года

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял постановление "О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2003 год".

Постановление № 228-СФ

Опубликовано: Парламент. газ. - 2002. - 28 мая.


17 мая 2002 года

Правительство Российской Федерации утвердило состав межведомственной комиссии во главе с А.Кудриным по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта федерального бюджета на 2003 год.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 20. - Ст. 1909.


1 июня 2002 года

Президент Российской Федерации направил Федеральному Собранию Российской Федерации бюджетное послание "О бюджетной политике в 2003 году".

Бюджетное послание содержит семь разделов, в которых сформулированы основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2003 году :

  • Основные итоги бюджетной политики в 2001 году и в начале 2002 года
  • Основные задачи бюджетной политики:
  • Первоочередные задачи бюджетной политики в области доходов
  • Первоочередные задачи бюджетной политики в области расходов
  • Политика в области межбюджетных отношений
  • Совершенствование казначейских технологий
  • Совершенствование управления государственными финансами

С текстом Бюджетного послания можно ознакомиться на официальном сайте Президента Российской Федерации http://www.kremlin.ru/


13 июня 2002 года

Правительство Российской Федерации приняло за основу для подготовки проекта федерального бюджета на 2003 год основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и на период до 2005 года и основные характеристики и распределение расходов федерального бюджета на 2003 год.

Минфину России с участием Минэкономразвития России, Минимущества России, Минтруда России и других федеральных органов исполнительной власти дано поручение до 1 августа 2002 г. представить в Правительство Российской Федерации подготовленный на их основе прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и параметры прогноза на период до 2005 года.

Минфину России поручено до 8 августа 2002 года внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", основные показатели проекта перспективного финансового плана на 2003-2005 годы, а также иные материалы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


20 июня 2002 года

Правительство Российской Федерации рассмотрело вопрос о приоритетах социально-экономической политики на период до 2005 года, об уточнении параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных параметров федеральных и территориальных бюджетов до 2005 года.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


27 июня 2002 года

Правительство Российской Федерации внесло коррективы в параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, предусмотрев:

  • -дальнейшее снижение уровня инфляции в 2003 году до уровня 10-12 процентов;
  • - недопущение роста государственных расходов темпами, опережающими рост экономики;
  • - завершение налоговой реформы с целью уменьшения налогового бремени и создания экономически обоснованной эффективной налоговой системы;
  • - завершение процесса разграничения доходных и расходных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и обеспечение на этой основе сбалансированности бюджетов всех уровней.

Важнейшими приоритетами бюджетных расходов на 2003 год определены расходы на:

  • - содержание Вооруженных Сил Российской Федерации и правоохранительных органов, разработку новых видов и модернизацию существующих вооружений и военной техники;
  • - финансирование судебной реформы;
  • - развитие науки и образования.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


26 июля 2002 года

Правительство Российской Федерации на своем заседании в основном одобрило

  • - проект плана (программы) приватизации федерального имущества на 2003 год,
  • - проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2003 год,
  • - проект программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2003 год,
  • - проект программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на 2003 год.

Был принят за основу для дальнейшей проработки проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2003 год, представленный Минэкономразвития России.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


14 августа 2002 года

Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклад Председателя Центрального банка Российской Федерации о проекте основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2003 год, разработанных с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и расчетами к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

Были в основном одобрены прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и параметры прогноза на период до 2005 года, перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Российской Федерации в 2003 году и ряд других материалов, которые будут представлены в Государственную Думу одновременно с проектом федерального бюджета на 2003 год.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


15 августа 2002 года

Правительство Российской Федерации в основном одобрило представленные Минфином России:

  • - проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год";
  • - проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";
  • - основные направления бюджетной и налоговой политики на 2003 год;
  • - прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации на 2003 год;
  • - основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2003 году;
  • - расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и профициту (дефициту) федерального бюджета на 2003 год;
  • - предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.

Правительство Российской Федерации одобрило представленный Минэкономразвития России проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2003 год, доработанный в соответствии с решениями, принятыми на заседании Правительства Российской Федерации 26 июля 2002 г.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://www.government.ru/


24 августа 2002 года

Председатель Правительства Российской Федерации обсудил c лидерами думских фракций окончательный вариант проекта федерального бюджета.

Опубликовано: Парламент. газ. - 2002. - 27 авг.

Правительство Российской Федерации издало распоряжение о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год". Официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта о федеральном бюджете на 2003 год назначен Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации КУДРИН А.Л.

Распоряжение № 1156-р от 24 августа 2002 года

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 35. - Ст. 3389.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" был доставлен в Государственную Думу, зарегистрирован в Управлении документационного обеспечения Государственной Думы и направлен Председателю Государственной Думы.


26 августа 2002 года

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" направлен в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.


5 сентября 2002 года

Состоялась встреча Президента Российской Федерации с руководителями палат Федерального Собрания Российской Федерации, на которой обсуждался вопрос о приоритетах законодательной деятельности и, в том числе, вопрос о прохождении законопроекта о бюджете-2003.

Опубликовано: Парламент. газ. - 2002. - 6 сент.


11 сентября 2002 года

Комитет Совета Федерации по бюджету провел в Президент-отеле научно-практическую конференцию: "О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2003 год"

Опубликовано: Парламент. газ. - 2002. - 12 сент.;


19 сентября 2002 года

Состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации с лидерами депутатских объединений Государственной Думы. Темой встречи было рассмотрение в первом чтении проекта федерального бюджета на 2003 год, назначенное на 25 сентября 2002 г.

Опубликовано: Парламент. газ. - 2002. - 20 сент.;

Рос. газ. - 2002. - 20 сент.


25 сентября 2002 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела в первом чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

С докладом об основных принципах финансово-экономической политики Правительства Российской Федерации на 2003 год выступил Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов. В докладе отмечалось, что с начала 2000 года экономика в целом выросла почти на 20 процентов. Доходы населения за последние годы увеличились почти на четверть. Если по итогам 1998 года государственный долг составлял 150 процентов ВВП, то к концу этого года государственный долг будет снижен до менее чем 45 процентов ВВП, а по итогам следующего года он составит менее 40 процентов ВВП.

Основные задачи:

  • - преодоление негативных тенденций в инвестиционной сфере;
  • - поддержание макроэкономической стабильности при дальнейшем снижении инфляции;
  • - продолжение структурных реформ.
Приоритеты бюджетной политики Правительства Российской Федерации на 2003 год:
  • - обеспечение обороноспособности страны и безопасности общества;
  • - повышение эффективности судебной системы;
  • - развитие науки и образования;
  • - защита материнства и детства.

Вырастут расходы на социальную политику. Особой заботой Правительства является сельское хозяйство. Большое значение придается развитию межбюджетных отношений. Профицит бюджета 2003 года составит 0,6 процента ВВП.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" представил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Председателя Правительства - министр финансов Российской Федерации А. Кудрин.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации С. Степашин изложил основные позиции Счетной палаты по бюджету на 2003 год, предложил рассмотреть проект бюджета в первом чтении с учетом представленных в заключении Счетной палаты предложений и замечаний.

С содокладами выступили:

  • Г. Томчин, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству;
  • А. Жуков, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

Докладчики призвали поддержать проект федерального закона о бюджете на 2003 год в первом чтении, отметив необходимость внесения поправок с учетом замечаний комитетов.

По поручению своих комитетов предложили поддержать законопроект в первом чтении А. Селиванов, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике, А. Шишлов, председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке, В. Гришин, председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике.

От депутатских объединений выступили:

  • В. Резник, фракция "Единство"
  • С. Глазьев, фракция Коммунистической партии Российской Федерации
  • В. Жириновский, фракция "Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)"
  • В. Володин, фракция "Отечество - Вся Россия"
  • Б. Немцов, фракция "Союз Правых Сил"
  • И. Артемьев, фракция "ЯБЛОКО"
  • Н. Харитонов, Агропромышленная депутатская группа
  • Г. Райков, Депутатская группа "Народный депутат"
  • В. Шуба, депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)"

Принято постановление Государственной Думы № 3046-III ГД о принятии проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" в первом чтении. Установлен срок предоставления поправок - 4 октября 2002 года.

Результаты голосования (18 час. 03 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 308 чел. 68,4%

Проголосовало против 117 чел. 26,0%

Воздержалось 3 чел. 0,7%

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел. 4,9%

Результат: принято

Постановление № 3046-III ГД.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 40. - Ст. 3856.

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 188 (636), 25 сентября 2002.


18 октября 2002 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла во втором чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

С докладом по законопроекту выступил председатель Комитета по бюджету и налогам А. Жуков.

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел более шестисот поправок, поданных субъектами права законодательной инициативы.

Большинство поправок было направлено на увеличение ассигнований по тем или иным разделам. Только по трем разделам были даны поправки на сокращение ассигнований. Это разделы:

  • - "Государственное управление"
  • - "Международная деятельность"
  • - "Обслуживание государственного и муниципального долга".

Комитет предложил за счет сокращения финансирования раздела "Международная деятельность" на сумму 5 миллиардов 300 миллионов рублей увеличить ассигнования разделов:

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства на 150 миллионов рублей
Промышленность, энергетика и строительство на 1 миллиард 10 миллионов рублей
Сельское хозяйство на 1 миллиард 300 миллионов рублей,
Дорожное хозяйство; Транспорт, связь и информатика на 240 миллионов рублей
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на 500 миллионов рублей
Культура, искусство и кинематография на 100 миллионов рублей
Финансовая помощь бюджетам других уровней на 2 миллиарда рублей
Выбрано: 6

Объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации установлен в размере 173 миллиарда 167 миллионов рублей.

Значительная часть заседания была отведена обсуждению поправок к законопроекту.

Результаты голосования (17 час. 28 мин. 42 сек)

Проголосовало за 279 чел. 62,0%

Проголосовало против 122 чел. 27,1%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7%

Результат: принято

Постановление № 3153-ГД.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 43. - Ст. 4222.

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 193 (641), 18 октября 2002.


22 ноября 2002 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в третьем чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

С докладом по законопроекту выступил председатель Комитета по бюджету и налогам А. Жуков.

При подготовке проекта закона к третьему чтению было рассмотрено более 2 тысяч поправок. А. Жуков проинформировал о наиболее важных изменениях, которые произошли в разделах федерального бюджета в ходе рассмотрения поправок:

по разделу "Национальная оборона" рассекречены расходы на сумму 215,6 миллиарда рублей из общей суммы 344,5 миллиарда рублей

1,2 миллиарда рублей перенесены в раздел "Военная реформа" на реформирование системы комплектования воинских должностей

по разделу "Правоохранительная деятельность" 150 миллионов рублей направлены на финансирование органов государственной безопасности, в первую очередь связанных с борьбой с терроризмом

по разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" выделено дополнительно 494 миллиона рублей на обеспечение доплат академикам, докторам и кандидатам наук, не занимающим профессорско-преподавательские должности. На 200 миллионов рублей увеличены ассигнования Российскому фонду фундаментальных исследований, на 30 миллионов - Российскому гуманитарному научному фонду, на 20 миллионов - Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. На 100 миллионов рублей увеличены ассигнования на федеральную целевую программу "Национальная технологическая база"

раздел "Промышленность, энергетика и строительство" увеличен на 1 миллиард 644 миллиона рублей

по разделу "Сельское хозяйство" увеличены ассигнования на

государственные закупки зерна на 1 миллиард 27 миллионов рублей. Увеличены взносы в уставные капиталы Росагробанка и "Росагролизинга, субсидии на шерсть, северное оленеводство, завоз семян, виноградарство

500 миллионов рублей добавлены по разделу "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

по разделу "Образование" 40 миллионов рублей дополнительно направлено на Российско-армянский государственный университет и 10 миллионов рублей - на литературу для слепых

в разделе "Транспорт, связь и информатика" 200 миллионов рублей направлены на федеральную целевую программу "Электронная Россия", 33 миллиона рублей - на поддержку автомобильного транспорта

в разделе "Культура, искусство и кинематография" 60 миллионов рублей дополнительно направлено на содержание особо ценных объектов культурного назначения, 18 миллионов рублей - на финансирование музеев

по разделу "Социальная политика" на 50 миллионов рублей увеличены расходы на федеральную целевую программу "Старшее поколение", на 50 миллионов рублей - на социальную поддержку инвалидов, в основном за счет сокращения ассигнований на выплаты по безработице.

в разделе "Финансовая помощь бюджетам других уровней" 430 миллионов рублей выделено дополнительно на федеральную целевую программу "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов..."

Значительную часть заседания депутаты посвятили рассмотрению таблицы поправок, предложенных Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам к принятию и отклонению, обсудили поправки, выдвинутые на отдельное голосование.

Бюл. ГД, 22 ноября 2002, № 203 (651), ч.1, с. 12-47; ч. 2, с. 2-46.

Результаты голосования (20 час. 48 мин. 34 сек)

Проголосовало за 302 чел. 67,1%

Проголосовало против 103 чел. 22,9%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0%

Результат: принято

Законопроект принят в третьем чтении.

Постановление № 3335-III ГД.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 49. - Ст. 4855.

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 203 (651), 22 ноября 2002.


11 декабря 2002 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела в четвертом чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

С докладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. ЖУКОВ А. (РР депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)". Проинформировал депутатов о порядке рассмотрения проекта федерального бюджета в четвертом чтении: утверждение распределения расходов федерального бюджета на 2003 год по всем уровням ведомственной классификации расходов федерального бюджета; распределение расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации; перечень федеральных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в федеральном бюджете на 2003 год; основные показатели государственного оборонного заказа на 2003 год; приложение 19 "Государственные капитальные вложения, финансируемые из федерального бюджета на 2003 год" (для того чтобы утвердить это приложение, было принято решение при обсуждении в третьем чтении, что Правительство должно в качестве справочного материала представить Федеральную адресную инвестиционную программу на 2003 год, что и было сделано); приложение 15 "Распределение средств Фонда компенсаций по субъектам Российской Федерации" в части распределения субвенций на реализацию закона "О социальной защите инвалидов..." и закона "Об основах федеральной жилищной политики".

Много вопросов у депутатов вызвала представленная в качестве справочного материала к проекту федерального бюджета Федеральная адресную инвестиционную программа.

На вопросы депутатов ответили: первый заместитель министра финансов Российской Федерации Т.А. ГОЛИКОВА, первый заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации И.С. МАТЕРОВ, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. ЖУКОВ

Бюл. ГД, № 206(654), 11 декабря 2002.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 292 чел. 64,9%

Проголосовало против 126 чел. 28,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 419 чел

Не голосовало 31 чел. 6,9%

Результат: принято

Стенограмма заседания Государственной Думы опубликована:

Бюл. ГД, № 206 (654), 11 декабря 2002.


Федеральный закон принят. Постановление № 3356-III ГД. Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 50. - Ст. 4935.

18 декабря 2002 года

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрил Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год".

Постановление № 506-СФ.

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 51. - Ст. 5003


24 декабря 2002 года

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год".

Федеральный закон № 176-ФЗ

Опубликовано: Рос. газ. - 2002. - 28 дек.